上世紀80年代早期，中國江南航天工業(yè)集團(061基地)研發(fā)了用于替代舊式HQ-2(紅旗2)防空的KS-1（凱山-1)中遠程全高度地空導彈系統。KS-1地空導彈系統的首次試射是在1989年，在1991年的巴黎航展上首次與公眾見(jiàn)面，但整個(gè)導彈系統的研發(fā)工作截止到1994年都沒(méi)有贏(yíng)得任何國內外訂購用戶(hù)。上世紀90年代末期，配備新型目標探測/追蹤雷達的機動(dòng)改進(jìn)型號KS-1A問(wèn)世。2007年中國人民革命軍事博物館7、8月份的武器裝備展期間，被稱(chēng)為的一套KS-1A導彈發(fā)射車(chē)及導航臺才出現在人們的視野中，標志著(zhù)該型導彈已經(jīng)進(jìn)入解放軍服役。
2007年KS-1A導彈進(jìn)入解放軍服役稱(chēng)為紅旗12，實(shí)際上就是紅旗2中高空的改進(jìn)版本。它采用固體燃料推進(jìn)，雙聯(lián)裝導彈每枚重886公斤，能夠打 擊在0.5～25公里的高度上飛行的目標，傾斜發(fā)射時(shí)射程為7～42公里(KS-1A型可達50公里），最大飛行速度1200米/秒。實(shí)際上就是在填補將 來(lái)紅旗-2完全退役后的防空射程空白，作戰定位同樣是配合遠程防空導彈，形成不同防空層次的廉價(jià)版本。
雷達制導的紅旗12導彈主要用于對付固翼機和直升機，同時(shí)，對空地導彈和空中發(fā)射的精確制導武器也有一定的防御能力。
一套典型的紅旗12防空導彈連由 以下幾部分組成：1
部雷達、1座導航臺、4部發(fā)射平臺(即發(fā)導彈8枚，每平臺兩枚)以及18枚備用導彈?；A型號的紅旗12防空導彈的固定式4腿柱發(fā)射平 臺，由紅旗-2發(fā)射臺發(fā)展而來(lái)，每個(gè)平臺的傾斜支架上配備兩枚即發(fā)導彈；改進(jìn)型稱(chēng)為紅旗-12A，其發(fā)射平臺改為機動(dòng)式6×6卡車(chē)，每部卡車(chē)同樣配備兩枚 導彈，而最新型的紅旗-12A配備兩聯(lián)裝廂式發(fā)射架，可提供更好的保護，維護性也更高。
伴隨紅旗12防空導彈系統的研發(fā)，相關(guān)單位又發(fā)展出了一系列地面制導平臺?；A型號的紅旗12使用一種SJ-202型/212雷達，這是一種相控陣三坐標目標探測/追蹤雷達，具備多目標追蹤、多目標打擊能力，這種制導平臺固定在一部6輪牽引車(chē)上。作為中國第一種自主研發(fā)的相控陣三坐標雷達，SJ-202型/212雷達探測距離115公里，追蹤距離80公里，導引距離50公里。該雷達的工作波段是G波段，可同時(shí)導引6枚導彈攻擊3~6個(gè)目標，具備一定抗干擾能力。
另外一種制導平臺是H-200型，也是一種相控陣三坐標雷達，可同時(shí)導引6枚導彈攻擊3個(gè)目標，這種制導平臺安裝在一種較大的8輪牽引車(chē)上。該雷達在2007年解放軍建軍80周年武器展上露過(guò)面。主要技術(shù)數據：導彈尺寸：長(cháng)5.6米；彈徑0.4米；翼展1.2米發(fā)射重量：900公斤推進(jìn)方式：固體火箭發(fā)動(dòng)機射高：0.5~25公里射程：7~42公里；紅旗12A型為5~50公里最高速度：1200米/秒最大過(guò)載:20G制導方式：雷達制導彈頭：100公斤高爆破片彈(采用無(wú)線(xiàn)電近爆引信)最大目標機動(dòng)負載。
